ועדת ערעורים לפי חוק הנכים אינה כבולה לסדרי דין ולדיני ראיות
- ע.א. 200/88 ק"ת נ' צ.ש, מחוזי ירושלים. פס"ד מיום 20.3.89. לא פורסם.
ועדת ערעורים – ועדה מתמחה בנושא מסויים ויש לה ידיעה שיפוטית מיוחדת רחבה ומקפת, יותר מבימ"ש רגיל באותו תחום. טיבה של מחלה וקיום מחלוקת רופאים לגביה יכול להיות בידיעתה כאחת מן המפורסמות שאינן צריכות ראיה.
- רע"א 7636/12 קצין התגמולים נ' פ., ביהמ"ש העליון, 28.3.13. פורסם בנבו.
ועדת הערעורים החליטה לבטל החלטה של קצין התגמולים ולהכיר בהחמרת מחלה נפשית. קצין התגמולים ערער לביהמ"ש המחוזי בטענה שהועדה דחתה למעשה את חווה"ד מטעם הצדדים, (שאחת מהן קבעה שאין קשר והשניה שיש קשר של גרימה), וביססה את החלטתה על תאוריה שלישית שלא נתמכת בתשתית הרפואית והעובדתית. הטענה נדחתה. הוגש ערעור לעליון. ביהמ"ש העליון דחה את הערעור.
"לועדת הערעור, ככל טריבונל מינהלי בעל מומחיות מיוחדת, סמכות להזקק לידיעתם ולנסיונם של חבריה בעניינים שבמומחיותם, וזאת בבחינת חריג לכלל האוסר על שופט להיזקק לעובדות שאינן בגדר "ידיעה שיפוטית" [ראו: סעיף 20 לחוק בתי דין נהליים תשנ"ב 1992 בצרוף סעיף 5 לתוספת לחוק זה, המגדיר את ועדת הערעור כבית דין מנהלי; ….]. הדבר נובע מאופיה של ועדת הערעור כערכאה אשר לה הסמכות הסופית להכריע בסוגיות עובדתיות ורפואיות בערעור על החלטת קצין התגמולים, שהרי ערעור על החלטותיה יכול יעשה בשאלה משפטית בלבד…. מתוקף תפקידה זה קובע חוק התגמולים כי על הועדה לכלול בהרכבה לפחות רופא אחד, בנוסף לשופט המכהן כראש הועדה…. כמו כן ועדת הערעור אינה קשורה "בדקדוקי דיון ובדיני ראיה" והיא רשאית לפעול בדרך הנראית לה "כמועילה ביותר לברור השאלות העומדות לדיון.." (סעיף 28 לחוק). "
- ע"נ 25530-10-13 א.ע. נ' קצין תגמולים, ועדת ערעורים באר שבע, הרכב הש' בהט. 20.7.15. פורסם בנבו.
קצין התגמולים הגיש בקשה למחיקת חלקים מכתב הערעור ולהוצאת מסמכים שהוגשו מטעם המערער. הבקשה נדחתה.
" מדובר בבקשה טורדנית וקנטרנית, ובקליפת אגוז נטען בה כי המערער צירף לכתב הערעור המתוקן מסמכים רפואיים שונים אשר לא עמדו בפני קצין התגמולים עת נתן החלטתו ואשר מועד יצירתם הנו מועד מאוחר למועד בו התקבלה החלטת קצין התגמולים בחוות הדעת של ד"ר אברבנל המומחה מטעמו.
ב"כ המשיב טוען עוד כי המדובר בהרחבת חזית אסורה וככל שהמסמכים מהווים ראיה חדשה, על המערער להגיש תביעה חדשה ונפרדת לפי סעיף 35 לחוק הנכים תגמולים ושיקום…..
……התשובה לטענה זו – היא, כי הוועדה איננה כבולה בדיני הראיות, לא כל מסמך שמגיש מערער בערעורים מסוג זה צריך שתוגש בקשה לפי סעיף 35 לחוק, ודי לטעמנו בכך שניתנה הזדמנות למשיב לבחון את המסמכים, גם על ידי המומחה מטעמו שהתייחס אליהם. שאם לא נאמר כן, נגרום עוול למערערים, שבגין כל מסמך חדש יאלצו להגיש תביעות חדשות לקצין התגמולים.".
- ע"נ 377/97 ס.א. נ' ק"ת, ועדת ערעורים תל אביב, הרכב הש' בן חיים. פס"ד מיום 4.2.04, פורסם בנבו.
לועדת הערעורים סמכויות של ועדת חקירה. לא כבולה לדקדוקי דיון וסדרי ראיות. על הוועדה למצות ככל הניתן את האמת האובייקטיבית ולשם כך צוידה בסמכויות מיוחדות ובכלל זה הסמכות להתוות לעצמה כללים שבסדרי דין וגביית ראיות עפ"י שיקולי צדק ויעילות הדיון.
- ע"נ 442/98 מ.ר. נ' ק"ת, ועדת ערעורים ת"א, הרכב הש' בן חיים. 15.7.01. לא פורסם.
הוועדה אינה כפופה לדקדוקי דיני ראיות ויכולה לקבל מסמכים שלא באמצעות עורכיהם, כל עוד אין בכך פגיעה של ממש בענינו של הצד השני.
- ע"נ 1090/97 י.ק.ז. נ' ק"ת, ועדת ערעורים באר שבע, הרכב הש' גנן. 12.3.00.
לא פורסם.
הוועדה אינה כפופה לסדרי הדין המקובלים ולתקסד"א, ויכולה לנהוג בכל דרך שנראת לה מתאימה. מתירים הגשת שאלון לק"ת בדבר מספר תביעות שהוגשו בנוגע למחלה מסוימת, היחידות בהם שרתו הפונים וההחלטות שנתנו.
- ע"נ 25530-10-13 א.ח. נ' ק"ת, ועדת ערעורים באר שבע, הרכב הש' בהט. 20.7.15. פורסם בנבו.
קצין התגמולים הגיש בקשה למחיקת חלקים מכתב הערעור ולהוצאת מסמכים שהוגשו מטעם המערער. הבקשה נדחתה.
" מדובר בבקשה טורדנית וקנטרנית, ובקליפת אגוז נטען בה כי המערער צירף לכתב הערעור המתוקן מסמכים רפואיים שונים אשר לא עמדו בפני קצין התגמולים עת נתן החלטתו ואשר מועד יצירתם הנו מועד מאוחר למועד בו התקבלה החלטת קצין התגמולים בחוות הדעת של ד"ר אברבנל המומחה מטעמו.
ב"כ המשיב טוען עוד כי המדובר בהרחבת חזית אסורה וככל שהמסמכים מהווים ראיה חדשה, על המערער להגיש תביעה חדשה ונפרדת לפי סעיף 35 לחוק הנכים תגמולים ושיקום…..
……התשובה לטענה זו – היא, כי הוועדה איננה כבולה בדיני הראיות, לא כל מסמך שמגיש מערער בערעורים מסוג זה צריך שתוגש בקשה לפי סעיף 35 לחוק, ודי לטעמנו בכך שניתנה הזדמנות למשיב לבחון את המסמכים, גם על ידי המומחה מטעמו שהתייחס אליהם. שאם לא נאמר כן, נגרום עוול למערערים, שבגין כל מסמך חדש יאלצו להגיש תביעות חדשות לקצין התגמולים.".
